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欧盟要对华为中兴“开刀”?敢怒不敢言


中国商务部长陈德铭访问欧洲,强调双方合作,而媒体报道称,欧盟正在考虑是否对华为和中兴这两家中国电信设备巨头进行制裁。
   
    陈德铭于周四(5月31日)在布鲁塞尔与欧盟贸易事务委员德古特(Karel De Gucht)共同召开新闻发布会。 针对欧盟方面的抱怨,陈德铭表示,北京政府将做出努力"限制贸易补贴措施",同时希望欧盟能够向中国出口更多的高科技产品。 而德古特则称,欧盟同意中欧双方之间应该进行就贸易纠纷调解,但着重指出依然有分歧尚待解决。
   
    欧洲工业界时常指责中国通过优惠贷款的方式对其企业进行实质补贴,从而加强中国企业在欧洲市场的竞争力,打击欧洲商业对手。 其中最新的指控直指近年来在欧洲市场颇为活跃的两家中国电信设备公司:华为和中兴。 欧盟商界领袖认为,这两家中国企业得到国家的"非法补助",低价倾销产品,对以阿尔卡特-朗讯联盟和诺基亚-西门子联盟为代表的欧洲企业利益造成损害。 华为和中兴均否认该项指控。
   
    陈德铭在布鲁塞尔并未就这些指控作出评论,仅仅表示中方愿意"与欧洲一起努力,推进合作"。

欧盟企业"敢怒不敢言"
   
    欧盟已经对中国对光面相纸制造商的补贴措施提出质询,并对中国政府向企业提供低息贷款的问题进行了调查。 美国此前也采取过类似措施,比如对包括太阳能电池板和钢铁产品在内的中国进口产品征收惩罚性关税。
   
    周四早间,德古特在与陈德铭会见之前与欧盟各国商务部长进行了会谈,会上就针对"不公平贸易手段"采取新的反制措施进行的商谈。 许多欧盟国家企业都希望采取保护措施,禁止"人为压低价格"的中国产品进入欧洲市场,但由于担心受到中国政府的"报复",从而在前景良好利润丰厚的中国市场遭到打击,欧洲企业往往"敢怒而不敢言"。
   
    来自比利时的欧盟贸易问题委员德古特表示,今后将考虑由欧盟本身采取贸易救济手段,打击来自外界的不法竞争行为,从而避免单个企业为此承担风险。 但是德古特在谈及这一想法时并没有特别提到中国。 尽管欧盟委员会有权力采取类似行动,但欧盟外交官和相关官员表示,各成员国如果能够对欧盟委员会给予明确授权,将大大提高相关行动的合法性。
   
    德古特曾经提及,类似动议的主要目的是保护欧洲企业免受中国"国家资本主义"的打击,也就是由政府严密控制私有经济的国家体制。
   
对华经贸关系密切 欧盟"投鼠忌器"
   
    尽管欧盟一再表示将对中国政府和企业的不公平竞争方式做出反击,但到真正行动之时却往往面对棘手局面。 由于受到欧元债务危机的困扰,欧洲经济陷入低迷,而对中国的出口贸易成为一个重要的经济增长点。
   
    今年,中欧贸易额将达到创纪录的5000亿欧元,中国是欧盟除美国之外最大的贸易伙伴,而欧盟则是中国最大贸易对象。 作为世界出口大国,德国与中国的贸易关系尤为紧密,占据欧盟对华出口额的将近一半。 陈德明曾颇具意味地提到,以德国西门子为主体的诺基亚-西门子联盟在中国的电信设备市场中"占据非常大的份额"。 而在授权欧盟委员会单独对中国采取贸易制裁行动的问题上,德国也显得颇为犹豫不决。
   
    此外,也有意见认为,欧盟对于中国"倾销"产品的打击并不能为欧洲产品出口中国带来积极影响,恰恰相反,从长远来看可能让欧洲企业在中国市场遭到更多损失。 位于布鲁塞尔的智库组织"欧洲国际政治经济中心"的主任埃里克森(Fredrik Erixon)对路透社表示,欧洲企业面对的问题并不在欧洲市场,而主要在中国市场。
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