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尼泊尔灾后救援反映出的亚洲地缘政治


尽管现在还有很多灾民被埋在瓦砾堆中,但是尼泊尔政府仍然拒绝台湾参与搜救工作。

与此同时,美国向在周六尼泊尔地震中罹难的尼泊尔死者以及印度、孟加拉国的灾民表达吊唁之情,但是值得关注的是,美国的吊唁并未涉及国境线对面的中国西藏地区的罹难者。

即使现在地震阴霾尚未消散,地缘政治以及对中国的禁忌,却影响了尼泊尔政府对高达4000遇难者的地震所做出的反应。

尼泊尔被此番大规模的悲剧颠覆了,美联社通讯员托德·皮特曼的另一篇报道读来让人喟然长叹,报道讲述了一个12岁的小女孩在自家的瓦砾废墟中经历了如何的漫长痛苦,最终死亡的故事。究其原因,仅仅因为救援者缺少必要的发掘设备!

本周一,台湾媒体表示,尼泊尔方面拒绝了台湾提供的由20名搜救员及搜救犬组成救援队。

据报道,尼泊尔外交部副部长安德鲁·考尔表示,尼泊尔决定将优先接受来自邻国的帮助,这一决定主要是考虑到其他国家路途遥远、无直飞航线以及外交关系等因素。

但是一些国外政策专家的结论则更显直白:尼泊尔之所以拒绝救援,主要是希望维护其强大邻国中国的利益。

J·麦克·考尔是诺丁汉大学中国政策研究院驻台北的高级研究员,他表示中国政府不会授意尼泊尔拒绝救援。

他在电子邮件中写到,“考虑到中尼之间的密切关系——近几年中国在尼泊尔有大量投资——因此,尼泊尔政府认为他们应该极力表达对‘一个中国’的支持,我觉得这种态势更多的是基于一些‘自忖’。

庆幸的是,台湾媒体在周一的关于尼泊尔“拒援”的报道反而起到“适得其反”的效果。台湾中央新闻社在其周二的报道中表示,由台湾援助组织以及台湾红十字会组成的37人救援队已赶赴尼泊尔,目前已到达香港。

其实,台湾的对外援助并非首例。在2008年中国四川地震中,台湾就曾经向四川提供了援助及救灾物资。2011年,海地地震后,台湾的C-130运输机也曾长途跋涉提供人道主义救援。

但是考尔也注意到另外两件先例:在1999年,台湾遭受强震袭击,而中国政府曾要求包括俄罗斯飞机在内的人道主义救援飞机不可通过中国大陆领空。

十几年后,2011年日本地震,日本首次在对国际捐助表示感谢的名单中,未提及台湾,即便台湾的捐助数目首屈一指。

“搜救工作及人道主义援助方面,台湾作为一个地区可以尽其所能,这一点毫无争议,但是不幸的是,因为地缘政治的影响,台湾却不能完全发挥其这方面的作用,”考尔还表示,“台湾有能力提供援助,而且在救援过程中,台湾的救援队也能有所收获,这些收获在将来台湾当地的救援中都能得到应用。毕竟,实践出真知。”

本周一,台北媒体报道,即便台湾当局承诺会提供30万美金的资金援助,之前的21人台湾救援队仍然搁浅尼泊尔。

本周二,地缘政治的影响再次现身。根据安纳布尔纳邮报的报道,尼泊尔政府要求印度救援队不要在拉苏瓦地区执行任何救援飞行任务。拉苏瓦地区位于中尼边界,在该地区飞行有可能侵犯中国领空。

有媒体报道,中国政府对印度在中尼边境上加派军队参与救援的行为,表示密切关注。

中印两国都希望能够加强其对尼泊尔的影响力。有评论员指出,尼泊尔两大强邻的竞争也许会促使他们对尼泊尔提供比其他国家更多的援助。但这个竞争在此时也许会让尼泊尔在救援协调方面倍感心力憔悴。

在美国,政府表达了一个令人费解的盲点,随之展开了一个陌生的震后故事。

本周一,据“政治新闻网”的报道,白宫新闻秘书乔希·欧内斯特在其向尼泊尔、印度、孟加拉国的遇难者家属致哀的讲话中,做了一个“微妙的省略”。

“政治新闻网”称,周一西藏地区的遇难者人数约为20人,孟加拉国遇难者人数仅为两人。

难道欧内斯特对这一信息疏忽了?还是仅仅是一个口误?——或者他在刻意回避一个外交敏感区,毕竟此前总统奥巴马与西藏方面有过接触?
死难者是在中国的行政区——西藏自治区?还是在一个仅仅名为“西藏”的地理位置上?

西藏及台湾对于国外访客来说是中国的三大“敏感地”之二。(附带说明,第三个是天安门,1989年,天安门广场曾发生了暴力游行事件。)
在尼泊尔地震救援中,这两个地方同样成为了禁忌。

一座历史悠久的尼泊尔城镇,现在已成瓦砾堆。
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